宁波，早在七千多年前就有先民们繁衍生息，地处东南沿海的甬城自古就是远近闻名的江南水乡。
如果你现在穿越到古代的甬城，首先让你感受深刻的一定是粮食丰收喜人、盐运通畅无阻、赋税合理有道、产业兴旺昌盛.....
而当你回到现代的甬城，冲击你脉搏的则将会是与你息息相关、但是你却不能直接看到的城市信息化建设-----它早已如火如荼地开展。
| 甬城，继续当好信息化建设的模范生
早在“十三五”期间，宁波以智慧城市建设、数字宁波建设和政府数字化转型为抓手，着力推进信息化发展。截至 2020 年底，宁波互联网城域出口宽带达9000Gbps，建成 5G 基站 10852 个，已基本完成全市固定网络和 LTE 网络的 IPv6，信息化建设已跻身全国先列城市之一。
如今踩在“十四五”战略规划下的重要节点下，甬城依旧奋力当好浙江建设“重要窗口”的模范生。
2021年6月3日宁波信息化建设办公室印发《宁波市信息化发展“十四五”规划》，开启以信息化为统领，推进数字宁波、智慧城市、数字政府、数字经济和网络安全等领域协调有序发展的新时代。
软件是数字政府建设的核心，软件项目采购与货物采购不同，需求难描述清晰、验收方案不明确是普遍存在的痛点，因此加大对采前的需求调查管理工作显得尤为重要。
对于采前需求调查的工作，现已有强大的政策支撑，财政部《政府采购需求管理办法》财库〔2021〕22号在2021年7月1日起正式实施，办法规定开展采购需求管理各项工作，采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息。
政府采购需求管理的新时代也正式拉开序幕，标志政府信息化项目建设将迎来真正的需求“回本溯源”的建设时代。
这里就不得不说一个关于IPV6升级改造的故事。
| 解放号，为甬城模范生出谋划策
2021年，上半年宁波市某区大数据中心牵引财政局开展“政务外网IPv6改造及安全加固升级改造项目”，项目背景指出自建成投入使用以来，一直作为全区政务工作的信息化枢纽，为各政府机关和部门信息化建设提供低成本、高质量的信息化基础支撑服务。但是目前迫切需要对政务外网进行全面的升级改造，并加快推进IPv6规模部署，有效应对IPv4地址空间枯竭问题，增强网络安全防护水平，提升严密可靠的政务网络安全体系。
为此在该项目背景下，有关单位积极进行采购规划、拟定采购清单、梳理招标文件等采前需求管理工作。但由于本次IPv6建设为硬件集成项目，升级改造内容涉及网络安全设备、升级日志审计系统、网络防病毒系统等设备专业性高、技术性强的采购类目，这对职能单位的相关人员判断力提出极大要求。
为尽职落实采购人对采购需求管理负有的主体责任，切实按照《办法》的规定开展采购需求管理各项工作，有关单位找到解放号，委托解放号提供采前项目标书的审核服务工作。
解放号：伴行政企数字化转型的软件产业互联网平台
有关单位希望借助解放号专业的知识图谱能力以及全国案例质量高的政府数字转型案例库沉淀，提升招采文件的合规性，在采前把关，充分推进项目开展。
有关单位通过解放号针对充分的知识图谱能力，在本次采前对IPv6具体建设内容如“采购内容、单位及数量、交付实施、技术规格、验收标准”等15多条内容进行细致刻画和精准匹配，不缺遗漏，规避往常看不见的采前风险。
经过解放号的赋能刻画，有关单位针对日志审计系统内的“硬件设备、硬件规格、日志收集”等类目，发现根据相应政府文件及公告显示，“日志审计系统属于安全审计类设备”必须具备“提供信息安全认证证书”，因此即使在相应条款做补充添加，避免安全认证的缺失。
在“入侵防御系统”内的性能配置里的“机箱入侵结构”类目，有关单位借助解放号大数据能力，发现此类描述可能涉及指向特定品牌制造商，经过进一步详细了解该结构设计已申请实用新型专利，相关领域涉及专利权内容，随即在标书内容审查标出，在采前规避可能发生的专利权问题，规避专利风险。
针对“售后服务要求”类目中的“供应商设置常驻机构”条款，溯源至相关政策如财库〔2019〕38号、国市监反垄规〔2021〕2号等政策法规，识别出相关问题并对该条款描述做调整为“改为要求供应商提供本地化服务，不限定是否在本地具有经营场所或分支机构”，使得条款有据可循、符合规范。
围绕“评标程序”内的评分标准类目，再次通过解放号历史方案的知识图谱刻画，基于历史数据，站在第三方公平、公正、专业的视角，集中针对评分细节内的“技术方案”、“集成实施方案”、“服务与管理能力”、“履约能力”等进行审查，合理量化评分标准分值，客观优化评审因素指标区间，提高供应商质量管理体系认证等相关描述，是其可量化、可度量，做到真正落实采购人对采购需求管理主体责任的公平和公正。
政府数字化转型专题馆
最终有关单位通过解放号的采前标书审核服务，累计共完成十多处条款内容的审核并协助终版招标文件挂网发布，真正做到对采购需求管理工作，采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。
宁波政府采购网关于“数字化专题馆”动态公告
你一定要知道，说清楚信息化需求可不简单，采前的标书审查足见非常重要，而这只是采前管理服务的很小一部分，具体的服务其实都体现在政府数字化专题馆（宁波版），在我们之前的文章《金秋初始，伴行甬城：宁波，数字化专题馆来了》，也详细介绍过“政府数字化专题馆（宁波版）”在采前、采中、采后的三大环节里的优势，可以回去翻翻之前的文章。
全流程政府采购赋能，端到端软件交易可信
| 以需求小切口，翘起甬城数字化改革新支点
在项目挂网开标后，相关领导对解放号提供的服务给予高度评价：
“能够协助采前管理进行查漏补缺、规避风险，并能够为专业度高、跨度大的信息项目内容提供采前辅助，极大地响应了我们的日常工作所需，更好地帮助我们承担采购人主体责任。”
一个支点很简单，但是正确的摆着其位置则没有那么简单，解放号软件产业大数据和知识图谱能力，为政企客户提供采购寻源、服务集成、交付管理、全过程咨询等数字化全链路服务，有效解决政企数字化转型中需求调研、软件咨询及供需匹配等关键问题，协力推动区域数字经济大发展。
解放号用政府数字化专题馆作为需求小切口，将翘起更多像甬城一样模范生的数字化改革新支点！
图文来源：解放号软件产业互联网平台
